Blog do Mansueto Almeida
Eu já comentei neste blog sobre a transposição do Rio São Francisco quando falei do plano de concessões do governo federal em agosto deste ano. A transposição era a maior obra do PAC quando este programa foi lançado, em 2007. Esse tema aparece novamente em uma excelente matéria da Revista Piauí_75 deste mês de dezembro, de autoria da jornalista Paula Scarpin. Infelizmente a matéria está disponível na internet apenas para assinantes, mas recomendo fortemente a leitura por vários motivos.
Primeiro, mostra como uma obra importante sofre com a falta de planejamento. O subtítulo da matéria já deixa claro o problema: “Erros de planejamento do governo, açodamento político e pouco caso das empreiteiras encarecem, atrasam e comprometem as intermináveis obras do rio São Francisco”. Os atrasos constantes da obra aumentaram o seu custo em mais de 70% e o prazo final foi ampliado por mais quatro anos.
Segundo, a falta de planejamento do governo prejudica a vida do coitado do sertanejo que foi trabalhar nas obras de construção e com a interrupção de vários trechos da obra ficou desempregado. A matéria mostra um caso interessante que é uma das grandes falhas de legislação no Brasil: “….Desempregado desde que a construtora Egesa abandonou o seu lote na obra do São Francisco, Silva tem feito bicos como catador de madeira para sustentar a família. Arrependido dos “quatro meses e seis dias” em que trabalhou como servente de pedreiro na transposição, ele e outros colegas tentam anular a passagem profissional na Justiça. Ainda que breve, o registro em carteira impede que ele se aposente como trabalhador rural aos 60 anos.”
Terceiro, por que o atraso nas obras? A matéria sugere que a culpa maior é do governo com projetos básicos mal elaborados. Como fala a matéria: “O contrato prevê uma multa no caso de abandono da obra. “Mas o governo federal não cumpriu a parte dele no contrato. Não tinha todos os projetos, não tinha feito as desapropriações, não tinha feito a remoção das interferências, então não tinha como fazer a obra”, resumiu o funcionário do Ministério. Na prática, como o governo não deu totais condições para a execução da obra, as duas partes vêm firmando acordos.” Sem acordo, as empreiteiras podem simplesmente parar as obras e contestar os contratos na justiça e/ou parar as obras para forçar o governo a renegociar os valores acordados.
Quarto, de quem é a culpa pelo atraso das obras da transposição? Bom, como fala a matéria, o TCU pediu explicações ao Ministério da Integração Nacional para descobrir de quem é a culpa de tantos erros. Mas o ministro Fernando Bezerra respondeu ao ministro Raimundo Carreiro do TCU o seguinte: “A gente não é contra um processo desses, mas ele gera muitas demandas. Eu disse a ele: ‘Se a gente for atrás para ver o que aconteceu, nós não vamos fazer o que tem que fazer, que é botar a obra para terminar.”
Dois rápidos comentários. Esse caso anedótico é um bom exemplo dos riscos de uma obra grande e porque devemos nos preocupar com o Trem de Alta Velocidade, que é um projeto de R$ 40 bilhões. Por fim, o governo precisa avaliar casos como esse da transposição do rio São Francisco para evitar que os mesmos erros voltem a ocorrer.
Se o ministério não tem pessoal para fazer avaliação dos seus programas, talvez fosse o caso de requisitar esta avaliação ao IPEA, já que se trata de órgão público. O que não é possível é tratar um atraso de 48 meses e um aumento de custo de mais de 70% como algo normal, ainda mais quando esse projeto faz parte do PAC que é supostamente avaliado periodicamente.
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Enviada por Ruben Siqueira.
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As obras , no Brasil sofrem atrasos, reajustes e abandonos porque ninguém é responsável. O Estado por fazer projetos e orçamentos mal feitos, o empreiteiro por não ter equipamentos e mão de obra necessários e assim por diante….. Se atrás do sistema estatal ou do empreiteiro tivéssemos nomes e, esses nomes fossem punidos no caso de irresponsabilidades tenho certeza que a coisa mudaria.
Tenha santa paciencia mr. Ewerton, uma coisa é uma grande obra atrasar e revisar os custos, outra coisa é uma obra abandonada e que foi projetada com fins eleitoreiros e que jamais terminará, como aquela famosa estrada na amazonia que foi abandonada e destruida pela floresta. Me engana que eu gosto!!!
Só quem não sabe nada de engenharia pode escrever essa Pérola: “O que não é possível é tratar um atraso de 48 meses e um aumento de custo de mais de 70% como algo normal”, não só é normal, com é previsto, nenhuma obra de engenharia termina no prazo e nos custos pré-estabelecidos, ainda mais uma obra dessa envergadura. Procure na Internet sobre a construção do BigDig em São Francisco nos Estados Unidos para ver, se grandes obras são coisas baratas e previsiveis.